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【保密法制宣传月】警惕“ 年终 ”泄密——保密工作在于长期警惕,泄密源于瞬间麻痹

发布时间:2021-06-09 18:41:11   来源:中国保密在线   点击:

每年“年终”之际,都是机关单位最忙碌的时期,既要总结全年工作,又要为来年工作做好谋划,一系列文件资料整理、文稿材料起草工作纷至沓来。与此同时,忙中生乱、忙中出错导致的泄密事件屡见不鲜,“年终”已然成为保密违法案件的高发期,值得我们提高警惕。

 

典型案例

案例1:“工作总结”泄密

2019年12月,有关部门在工作中发现,某微信群中传递1份某县有关工作年度总结材料,内容较为敏感,涉嫌泄密。经查,该县某政法机关办公室干部单某根据领导指示,起草单位某专项工作总结,内容涉及省委有关秘密级文件的工作部署落实情况,但是单某在起草时未注意文件涉密。起草过程中,为请同学帮助修改把关,又将自己起草的材料拍照并发送到微信同学群。经鉴定,微信群中传递的材料过程稿属于秘密级国家秘密。案件发生后,单某被给予党纪政务处分,有关领导责任人被给予取消年度评优资格、诫勉谈话等组织处理。 

案例2:“冲绩效”泄密

2019年2月,有关部门在工作中发现,某市政府网站涉嫌违规刊登1份涉密文件。经查,2018年11月,该市信息中心网站运维人员张某为迅速提高网站信息发布量、保证部门年度绩效,经请示中心有关负责人王某同意,通过互联网检索的方式,从其他网站转载了党中央和国务院文件信息资料,其中包含从某文库类网站直接转载的涉案文件。而王某因年底工作繁忙,未认真对张某提交的信息资料作逐一审查,简单浏览后,一律同意发布。经鉴定,该涉案文件属于秘密级国家秘密。案件发生后,张某、王某均被给予政务处分。 

案例3:“大扫除”泄密

2020年3月,某市在涉密文件清退工作中发现,该市妇联2份秘密级文件下落不明、无法清退。经查阅文件流转登记手续,2019年11月,该妇联机关宣传部干部李某为起草有关工作年度总结汇报材料,向办公室借阅2份涉案文件,后未归还。据李某本人回忆,由于年底工作较忙、手头事务繁杂,其在借阅当天阅看2份文件后,直接将文件放置在办公桌文件堆而忘记归还,办公室亦未提醒催促其交还文件。12月,机关大扫除、集中清理文件时,由于正在准备会议材料,其清理办公桌上文件材料时未逐一核对,可能将2份涉案文件一并装袋送销。案件发生后,李某被给予党纪处分和通报批评、责令检查等处理;有关领导责任人被给予通报批评、约谈提醒处理。

 

案例剖析

既然“年终”是保密违法案件的高发期,那么从案件类型上看,“年终”的案件绝不仅仅是上述通信工具泄密、门户网站泄密和涉密文件丢失3种类型,但管窥大多数案件的原因经过、责任人情况等,这一时期的案件具有以下3点“特别”之处。

一是“忙而不为”系主因。以上3起案例,均脱不了一个“忙”字,不仅直接责任人忙,领导责任人也忙,一“忙”便将定密审查、信息发布审查、涉密文件保管等相关保密管理规定抛到九霄云外,不严格履行,甚至不履行保密法律法规赋予的义务。但在平日不忙时,又能做到严格遵守保密规定、正确履行保密义务,这是典型的“非不能也,是不为也”。诚然,“忙”可以解释保密违法案件发生的原因,但绝不是“不为”、更不是案件发生的理由,因此3起案例中的责任人员都应当被依法依纪给予处分。

二是“年终工作”为诱因。更进一步分析,这些案件大多数由起草总结材料、集中清理文件、突击完成任务等特殊“年终工作”所引发,正因其“特殊”,责任人员更以“特殊”“例外”待之,而忽视了日常保密管理要求。如案例1中的单某,只求尽快完成好任务,既忽略材料涉密情况,又找同学帮忙修改。以此观之,保密法律法规的要求应当成为涉密人员心中一切“特殊”之特殊,绷紧保密弦,方能避免类似情况出现。

三是“业务骨干”易多发。如上述3个案例所反映,“年终”案件的责任人员往往是本单位本部门的业务骨干,承担着文稿起草、信息发布等“第一手”业务工作,正因其有所“为”,一旦松懈,忘记纪律,才会有所“失”。这也使大多数机关单位在追责时“左右为难”。但实际上,在其通过保密培训和保密审查,踏入涉密岗位的第一天起,就承担起了保密责任和义务,保密违法行为的背后是责任意识的欠缺。对业务骨干个人来说,既然承担了更重的任务,享有比其他人接触、知悉更多国家秘密的权利,就应当保持更强的责任意识和更审慎的工作态度,不仅做好业务骨干,也要努力成为保密“行家里手”,坚决避免“一时不慎”给国家安全和利益带来危害,使个人多年付出的努力前功尽弃。

 

警示教训

聚焦“年终”这一特殊时间节点,紧扣上述3点“特别”之处,机关单位要切实提高警惕、严防泄密案件发生,笔者建议做好以下几个方面。

第一,做好“年终”前的保密提醒。把握好本单位工作规律,在“年终之忙”的“大幕”拉开前,通过适时召开保密专题会议、组织保密专项培训、开展保密警示教育等,对本单位工作人员及时作出保密提醒,特别是对涉密程度高的业务部门、业务骨干要作出强提醒,打好“预防针”“把丑话说在前面”,提醒全体人员忙中有序、忙中有细、忙中有数,遵守保密法律法规。

第二,做好“年终”时的自查自纠。在“年终之忙”的“剧目”进行时,通过开展保密自查自纠工作,及时介入、纠正本单位工作人员“忙乱”的工作节奏,尤其是做好针对业务骨干的日常性保密监督检查,整治保密违规违纪现象,打好“消炎针”“把狠话说到面前”,督促他们切实把保密工作、法纪要求作为“特殊之特殊”,确保不发生失泄密事件。

第三,做好“年终”后的专项总结。“年终之忙”闭幕后,适时以会议、通报等方式,对保密工作开展情况进行总结,发生保密违法案件的,要坚决予以通报,保密管理情况较好的部门,视情提出表扬,等等。喂好“保健药”“把该说的话说到位”,巩固保密工作成效,做好“辞旧迎新”,为新一年保密工作的顺利开展打好基础。 

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